本期要目

　　★石嘴山市残联六项措施着力完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系

　　★固原市残联持续健全社会保障和关爱服务体系  全力推动残疾人事业高质量发展

　　★永宁县残联务实举措推动残疾人工作从保基本向高质量稳步迈进

　　★青铜峡市“四个聚力”推动残疾人服务保障提质增效

　　★动态4则

石嘴山市残联六项措施

着力完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系

　　今年以来，石嘴山市深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神，牢固树立和践行正确政绩观，聚焦完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，着力推动残疾人事业全面发展高质量发展。

　　一是民生保障持续加强。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，上半年累计发放“两项补贴”资金1381.46万元，惠及残疾人1.23万人次。扎实做好残疾人基本民生兜底保障，将符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障和特困供养范围，全面落实养老保险、医疗保险代缴政策。深入推进残疾人意外伤害保险全年龄段覆盖，全市2.1万名持证残疾人全部受益。持续推进托养服务，将精神残疾人托养提标纳入市政府民生实事，为118名智力、精神和重度肢体残疾人提供寄宿制托养服务，761名残疾人享受居家托养和日间照料服务，实施重度残疾人邻里照护30组。结合春节慰问和“一家一年一事”帮扶解困行动，持续开展“一访三思”活动，走访慰问困难残疾人家庭1525户，发放慰问金及物资价值62.78万元。

　　二是康复服务扎实推进。深入实施精准康复服务行动，上半年为10094名有康复需求的残疾人提供基本康复服务，康复服务率达到99.87%。持续推进辅助器具适配服务，为1461名残疾人适配辅助器具9400件，残疾人辅助器具适配率达到99.76%。扎实开展残疾儿童康复救助工作，为我市177名0—17岁残疾儿童少年提供康复救助服务。出台残疾儿童少年家长伴康伴读补助办法，减轻家庭负担，提高康复积极性。累计为202名残疾人实施脊髓损伤能力重建、人工关节置换、白内障复明手术等专项免费康复项目。惠农区智能康复体验馆得到残疾人的欢迎和好评，市级康复体验馆正在抓紧建设之中。积极开展残疾预防宣传教育活动，全社会残疾预防意识进一步增强。

　　三是就业创业稳中提质。落实残疾人就业扶持政策，新增残疾人就业267人，任务完成率129%，居全区前列。将公益性岗位安置残疾人就业比例政策性从10%提高到12%以上，安置就业92人。组织开展残疾人职业技能培训12期，培训残疾人368人次；农村残疾人实用技术培训3期，培训残疾人111人次。成功举办残疾人专场招聘会7场次，为300余名有就业意愿的残疾人搭建双向对接桥梁。加大按比例安排残疾人就业审核力度，全市265家用人单位按比例安排残疾人就业577人。扶持残疾人自主创业50户，发放创业补贴21.8万元。扶持275户残疾人家庭实施“阳光助残共富计划”，打造5个乡村振兴产业发展基地，辐射带动180户残疾人家庭增收。全力办好市残疾人就业创业孵化园，获评自治区级科技型企业孵化器。举办全区残疾人职业技能大赛预选赛，六年蝉联全区大赛团体第一。

　　四是权益维护不断深入。加强残疾人法律救助工作，为残疾人提供法律咨询服务20余人次，办理法律援助案件8件。认真做好残疾人信访维稳工作，受理残疾人来电来访40余件次，办结率达到100%。平罗县“法院+残联”联合调解涉残疾人财产损害赔偿责任纠纷案例入选最高法多元解纷案例库。深入开展无障碍环境建设督导2次，提请并配合市政协开展“加强无障碍环境建设，保障残障人士安全出行”专题协商，推动公共服务场所无障碍环境提升。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造160户，智能马桶、智能灯等科技智能家居“飞入寻常百姓家”。

　　五是文化体育蓬勃发展。组织举办“全国助残日”系列主题活动，参与残疾人千余人次。组织240户残疾人开展文化“五个一”活动，组织残疾人文化下基层活动10场次，丰富了残疾人的精神文化生活。支持市残疾人文化艺术团参加市直机关合唱比赛，残疾人歌手冯国富参加海峡两岸肢体残障歌手联谊赛并取得二等奖，展现了我市残疾人良好精神风貌。提请市政府出台了《石嘴山市残疾人运动员和裁判员参加各类体育比赛奖励办法》。办好残疾人体育训练基地，抓实残疾人体育人才选拔培养，积极备战全区第二届残特奥运动会。组织29名特奥运动员参加第二十次全国特奥日主场活动，残疾人运动员马宁、王晓琴、肖乐在全国残疾人田径锦标赛、全国残疾人射击锦标赛上摘金夺银。

　　六是基层基础全面夯实。全市316个村（社区）残协换届工作如期全面完成。推动平罗县配齐残疾人专职委员并落实相应待遇，残疾人工作者队伍建设走在全区前列。积极纠治残疾人残疾等级评定不精准问题，全面规范残疾人证办理工作，加大主动办证、上门评残力度，全市上半年新办残疾人证526人、换证761人、注销341人、冻结61人，上门评残办证186人次。社会组织乱象整治工作顺利进行。举办残疾人服务机构消防安全专题培训，查改安全隐患28项，残疾人事业安全发展基础进一步夯实。（石嘴山市残联）

固原市残联持续健全社会保障和关爱服务体系

全力推动残疾人事业高质量发展

　　上半年，固原市残联聚焦残疾人急难愁盼，抓实民生兜底、精准康复、就业赋能、权益保障、服务提升各项重点工作，以务实作风补短板、强弱项、提质效，持续健全残疾人社会保障和关爱服务体系，全力推动残疾人事业高质量发展，切实让残疾群众感受到看得见、摸得着的民生温度。

　　一是以常态化帮扶筑牢残疾人兜底保障坚实防线。坚持将残疾人工作融入市委、市政府工作大局，结合实际制定《固原市残联关于加强残疾人乡村振兴常态化帮扶工作方案》，与相关部门建立常态化防止返贫致贫监测帮扶数据共享机制，常态化开展残疾人信息摸排更新。筹集各类资金物资73.33万元，走访慰问1800多户残疾人、10个残疾人服务机构，精准掌握、及时解决辖区持证残疾人、重度残疾人、困难残疾家庭急难愁盼。精准落实残疾人兜底保障。全面落实养老保险、医疗保险代缴政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度，上半年累计发放生活补贴236614人次2721.06万元、护理补贴184977人次2404.7万元，切实保障困难残疾群体基本生活。

　　二是以实干赋能拓宽残疾人就业增收路径。紧盯农村残疾人就业创业、技能培训等重点工作，针对性开展残疾人职业技能培训632人次、农村实用技术培训560人次，举办残疾人专场招聘会等就业推介活动39场，提供就业岗位6928个。搭建就业创业平台，鼓励残疾人自主就业、灵活就业。将农村残疾人乡村振兴产业基地建设、阳光共富计划纳入政府民生实事项目，打造农村残疾人乡村振兴产业基地20个，带动938户残疾人家庭就业增收。实施阳光共富计划545户，助力农村残疾人依托优势产业增收致富。针对就业特别困难重度残疾人，建成市级“残疾人托养+就业”中心，创新打造“托养兜底保障+订单式手工文创增收+社会化洗涤就业+电商助农兴企”四位一体残疾人托养就业新模式，有效解决残疾人托养难、就业难、增收难问题，大幅减轻残疾家庭经济负担。已有60多名重度残疾人实现托养就业，通过订单式简易手工产品加工辐射带动300多名重度残疾人就近就便灵活就业。依托现有残疾人托养机构、残疾人之家、养老服务机构为智力、精神及重度残疾人提供集中托养服务177人，实施“阳光家园计划”，为残疾人提供居家托养服务1587人次。为22119名就业年龄段残疾人购买“圆梦护航保”意外伤害保险，共理赔19人次理赔金额19万元。

　　三是以精准施策做优残疾人康复服务暖心工程。聚焦残疾儿童、重度残疾人、精神残疾人等重点群体，扎实开展抢救性康复、常态化康复、辅具适配服务，上门开展康复评估、指导服务，为残疾人免费适配轮椅、助行器、助听器等辅助器具，打通康复服务“最后一公里”。上半年，全市累计开展0-6岁残疾儿童康复服务434人，基本康复服务19670人，适配辅助器具5866人。对接社会福利机构捐赠轮椅110台、集采电动轮椅30台，满足重度肢体残疾人出行需求。争取捐赠助听器900台，一次性实现对全市听障人士适配全覆盖。深化无障碍环境建设。持续推进家庭无障碍、公共区域无障碍改造，聚焦重度困难残疾人家庭，精准完成困难残疾人家庭无障碍改造项目600户，不断优化残疾人出行、生活环境。

　　四是以融合共享焕发残疾人文体事业蓬勃活力。坚持以残健融合、文体惠民为抓手，结合全国助残日、全国特奥日等重要节点，常态化开展适合残疾人的群众性文体活动，承办第二十次全国特奥日主场活动，积极鼓励残疾人参与各级各类文体赛事、展演活动，展现残疾人自强不息、积极向上的精神风貌。上半年，全市组织文化进残疾人家庭“五个一”活动1460户，开展各类残疾人文化活动29场，参与3000余人次，读书活动16场次，参与1300多人次，支持当地残疾人艺术团开展基层巡演11场，让更多残疾人走出家门、融入社会。组织开展全区第二届残特奥运动会运动员选拔测试和集训，挖掘残疾人竞技体育人才。深化残健融合宣传，通过线上线下多渠道宣传残疾人文化体育方面典型事迹、文体活动成果，普及残疾人文体惠民政策，破除社会偏见，营造包容互助、共建共享的社会氛围，持续提升残疾人社会参与度和归属感。

　　五是以从严强基夯实残联系统自身建设过硬根基。坚持以实干促落实、以作风提效能，严格执行“四下基层”工作制度，班子成员分片包抓5个县（区）残疾人工作，下沉一线调研督导、解难纾困。选派7名专职党建指导员分片包抓残疾人协会、助残社会组织党建工作，持之以恒推进驻村帮扶、社区共建、志愿助残服务，上半年组织党员干部深入乡镇、村（社区）走访困难残疾人家庭100余户，开展政策宣传、帮扶慰问志愿服务6次。将安全生产工作贯穿服务全过程、各环节，常态化抓实助残领域安全生产、风险排查、隐患整治工作，全力守护残疾群众生命财产安全。畅通维权服务渠道，健全信访接待、政策咨询、矛盾调解机制，依法依规维护残疾人教育、医疗、就业、养老等合法权益，做到事事有回应、件件有落实。加强残联干部队伍建设和基层残联组织建设，圆满完成村（社区）残协换届工作，举办全市村（社区）残疾人专职委员培训班，提升工作人员助残服务、政策解读、应急处置能力。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导党员、干部把“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求认真落实到推进残疾人事业发展中来，以务实过硬的工作作风，持续提升残疾人服务质效，推动新时代残疾人事业高质量发展。（固原市残联）

永宁县残联务实举措推动残疾人工作从保基本向高质量稳步迈进

　　2026年上半年，永宁县残联坚持“补低扶弱、雪中送炭”工作导向，争取资金571.04万元，累计提供各类助残服务1.3万人次，就业率达64.3%，同比提升3个百分点，以务实举措推动残疾人工作从“保基本”向“高质量”稳步迈进。

　　一是把方向强根基，党建统领更有力。以“残疾人满不满意”为着力点和落脚点，从严推进残疾等级评定不精准问题专项治理，全面核实8110名持证残疾人信息，确保惠残政策精准落地。志愿服务传递民生温度，发放慰问金（品）12.3万元，惠及298户困难家庭及1家服务机构，上门代办服务千余人次。以闽宁协作30周年为契机，盘活闲置房屋130㎡，变“沉睡资产”为“服务资源”。配强村（社区）残协队伍，释放基层活力、提升服务效能。

　　二是拓岗位促增收，就业帮扶更精准。坚持“就业增收、产业带动、兜底保障”三路并进。开展技能培训5期276人次，招聘会5场次540人次，“访企拓岗”50余家，新增就业135人，实现“学技术—有岗位—稳就业”全程贯通。依托8家就业帮扶基地及合作社，吸纳100余人就业，户均年增收2000元；玉海村绒山羊托管项目实现整村分红，100户家庭户均年增收2000元，让残疾人在家门口端稳“饭碗”。落实残疾人“两项补贴”全覆盖，确保就业创业、养老补贴应享尽享。

　　三是抓康复优托养，服务保障更暖心。坚持“早干预、优服务、暖人心”三向发力，全面推进残疾人全生命周期服务。康复服务抓早抓小，82名0-6岁残疾儿童享受康复救助，28名7-17岁残疾儿童享受康教融合服务，2家县级残疾儿童定点康复机构点亮成长希望；精准康复抓常抓长，900名残疾人享受家医签约服务，90名失能重度残疾人获上门康复，800余人（次）享辅具适配，专业康复可感可及。托养服务提质扩面，350余人受益“阳光家园”托养服务，8个“残疾人之家”提供服务1200余人次，实现康复有支撑、托养有依托、生活有温度、日子有奔头。

　　四是兜底线办实事，民生保障更厚实。秉持“平等、融合、共享”理念，抓实暖心助残服务，托起残疾人“稳稳的幸福”。114户困难重度残疾人享家庭无障碍改造，7400余名残疾人享“圆梦护航保”意外伤害保险，开展各类文体活动12场次惠及600余人次，以务实举措赢得群众口碑。挖掘残疾人自强模范5人，2人荣获全区职业技能大赛二等奖，以榜样传递力量。争取中国建设银行宁夏分行项目资金，在永宁县残疾人综合服务中心打造非遗工坊及帮扶车间，吸纳近40名残疾人灵活就业，人均年增收1200元；引进京东灵活用工平台，近30名残疾人通过手机操作实现就业增收，让残疾人在劳动中实现价值、赢得尊重、拥抱希望。（永宁县残联）

青铜峡市“四个聚力”推动残疾人服务保障提质增效

　　上半年，青铜峡市残联紧扣残疾人实际需求，聚焦组织建设、精准服务、就业增收、民生保障四大重点，持续提升服务质效，各项工作取得明显成效。

　　一是聚力强基固本，基层组织建设更加有力。全面完成全市109个村（社区）残疾人协会换届工作，选举产生新一届残协代表2378人（含主席108人、副主席232人、委员379人），基层队伍结构进一步优化。规范日常办证业务，上半年共办理残疾人证746人，其中新办证307人、到期换证123人、变更291人、注销182人、跨省通办5人。深入开展纠治残疾人残疾等级评定不精准问题，成立工作专班，围绕5类重点问题完成10410份档案排查，核查人证不符18人、目测评残70人，有序推进重评工作；核查残联工作者本人及亲属持证13人、驾驶资格674人，未发现违规。扎实开展上门评残服务，累计开展上门评定3次48人，为195名残疾人发放残疾评定补贴3.17万元。深入开展精准上门代办帮办服务，受理上门代办1942件，已办结1638件，切实打通服务残疾人“最后一公里”。

　　二是聚力精准服务，康复托养保障更有温度。全面落实残疾儿童康复救助制度，为92名0-6岁残疾儿童提供康复救助；推进7-17岁残疾儿童少年康教融合工作，为12名重度残疾儿童少年建档建册并提供康教融合服务。实施精准康复进家庭项目，为40名肢体残疾人提供一对一康复服务；实施“清泉暖流公益慈善行项目”，为4名残疾人实施人工耳蜗植入术，为16名残疾人适配助听器；为454名贫困残疾人适配各类辅助器具1360件。优化托养服务供给，为37人提供集中托养服务、20人提供日间照料服务；为200名就业年龄段重度残疾人提供居家托养服务，已完成上门服务108次；创新推进“守望情”邻里照护项目，完成30对轻重度残疾人“一对一”互助服务签约，信息录入率100%。

　　三是聚力多元施策，就业创业增收更有效。开展“送政策、挖岗位、促就业”活动，走访企业9家，参加招聘会3场；为15名高校残疾人毕业生实施“一人一策”服务，已就业5人。城镇新增就业36人（完成率163.64%）、农村新增就业95人（完成率158.33%）。推进按比例安排残疾人就业年审“网上办”，年审用人单位35家、安置残疾人93人，残保金征收入库97.65万元。开展农村实用技术培训2期82人、职业技能培训4期109人，联合企业举办“以岗代训”示范培训班培训在职残疾职工23人。落实“阳光助残共富计划”，对50户从事特色种养殖及多元化经营家庭进行现场核实，为3家农村经济合作社发放产业扶持资金30万元，以精准帮扶促进残疾人就业增收。

　　四是聚力兜牢底线，民生保障体系更厚实。协同民政部门完成“两项补贴”线上线下审核，实现补贴申请与残疾人证领取高效衔接。春节走访慰问困难残疾人家庭803户，发放价值34.31万元慰问物品；协调社会组织慰问困难残疾人51人，发放慰问金2.55万元。投入20.045万元为4009名就业年龄段残疾人购买意外伤害综合保险。为102户困难残疾人实施家庭无障碍改造。为46名残疾人落实个体工商户基本养老保险补贴26.86万元。依托法律援助中心办理案件8件，举办法律讲座1次；办理12345平台信访件10件，办结率100%、群众满意率100%。针对2025年国家考核评估反馈的残疾人证过期影响政策享受问题，建立证件状态动态排查制度、动态预警机制和常态化数据比对机制，确保证件管理与补贴发放联动一致。（青铜峡市残联）

　　【动态】

　　★今年以来，兴庆区残联已为911名残疾人适配各类辅具7759件，完成160户重度困难残疾人家庭无障碍改造。

　　★今年以来，金凤区残联积极落实残疾人就业扶持政策，共为辖区136名残疾人发放自主创业和灵活就业补贴40余万元。

　　★上半年，利通区残联完成62户困难重度残疾人家庭无障碍改造任务。

　　★近日，泾源县残联举办“无碍运动·有爱同行”残疾人趣味运动会。